我县低丘缓坡开发项目县委县政府高度重视，从2011年12月开始，便着手布置遂昌县低丘缓坡开发利用项目的各项具体工作，成立了遂昌县低丘缓坡开发项目小组，由县长任组长，落实各相关部门任务，明确各相关部门职责。

　　今年1月初，项目小组多次到云峰、妙高两街道实地踏勘，通过拟选地块的实际条件比对，最终选定了综合条件较好的云峰街道龙板山和妙高街道古院两个地块作为低丘缓坡开发项目地块。

　　之后，县国土资源局和县建设局组织技术力量对两个地块进行了土地勘测，确定了两个地块的红线范围。县国土局对两个地块的土地权属进行了调查、确认，为下步的工作开展做好了铺垫。

　　1月中旬，项目小组又多次召开低丘缓坡开发项目会议，布置相关部门编制项目区环境质量影响评价、项目区水土流失评价、项目区地质灾害危险性评估、项目区压覆重要矿场资源评估，以及项目区所在的中心城区及云峰街道土地利用总体规划实施评估等工作。

　　2月中旬，在省国土资源厅及丽水市政府正式下发低丘缓坡开发项目编制要求后，项目小组再次到两个地块进行实地踏勘、调研，编制两个地块的建设规划方案，制定企业准入标准，研究制定进场企业的投资规模、投资强度、土地容积率、绿化率和建筑密度等指标。并着手编制遂昌县低丘缓坡开发项目开发建设实施方案。

　　至2月底，县低丘缓坡开发项目两个地块的环境质量影响评价、水土流失评价、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源评估及建设规划方案已编制完成，中心城区的土地利用总体规划实施评价即将完成。在此基础上编制完成了遂昌县低丘缓坡开发项目开发建设实施方案。

　　低丘缓坡开发利用的目的与意义

　　在国家落实最严格的耕地保护制度情况下，遂昌县将低丘缓坡利用成建设用地，符合国家节约集约用地的要求，有效破解了经济发展与保护耕地的矛盾，开辟了保护耕地资源的新途径，为全省乃至全国欠发达地区和低丘缓坡资源丰富地区提供了借鉴和示范。围绕“台地工业，坡地村镇”的总体思路，按照保障发展、保护耕地、改善生态、节约用地的要求，通过低丘缓坡开发并保护耕地资源，更好地促进了遂昌县经济社会的可持续发展，推进了城市化进程，破解了美丽乡村建设诸多问题。遂昌龙板山地块及古院地块低丘缓坡综合开发能带动中心城市“东进西拓”，向东发展工业，云峰镇区纳入中心城区，向西发展居住，疏解老城居住与公共服务功能，将为遂昌注入新的城市活力，有利于提高遂昌城市化水平，响应了遂昌“工业强县、开放带动”战略。该项目的开发建设是遂昌县区域社会经济发展的需要，是提升遂昌城市化水平及县域竞争力的需要，是改善遂昌区域道路交通网络的需要，是提高遂昌城市品位完善城市市政设施的需要。项目的开发可以有效地促进地方经济繁荣，创造就业机会，利用资源优势转化为经济优势，改善当地人民生活水平，为农民增加收入创造条件，社会效益显著。

　　低丘缓坡开发利用的目标

　　通过低丘缓坡开发建设用地工作的努力探索与实施，建设交通便捷，配套完善，行业协作，发展和谐，具备特色与创新、高效与活力的新型居住、工业化产业区，建成“台地工业、坡地城镇”低丘缓坡土地综合开发利用管理新模式的实验区。到2015年，遂昌县低丘缓坡开发项目力争实现以下目标：

　　1、新增建设用地面积约300公顷，有效减少工业发展和城市建设对优质耕地的占用，切实保护耕地特别是基本农田，确保土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田保护目标的实现，保障粮食安全。

　　2、在保护耕地和生态环境的前提下，拓展建设用地新空间，增加土地有效供给，缓解用地供需矛盾，保障经济社会发展必需的建设用地。

　　3、避开优质耕地和人口密集区进行工业开发，降低工业用地综合开发成本，为工业发展和城市建设提供用地空间，促进区域经济增长。

　　4、充分开发利用低效土地，通过发展“台地工业、坡地城镇”，优化土地资源配置，提高土地利用效率，改善被征地农民的居住条件，促进丘陵山区乡村城镇化和县域经济发展，推动区域和城乡协调发展。