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　　本网6月11日讯 记者 祝灵潇 郑玲烨 通讯员 余志远

　　一年前，一场以“改进工作作风、解决实际问题、强化服务意识、促进工作落实”为宗旨的“电视问政”系列活动悄然拉开大幕，并迅速在全县引发热烈讨论。

　　一年后，当初被曝光的问题是否已经整治到位，群众对问政结果是否满意？让我们用媒体人的视角再次聚焦，一起探寻这个“让干部红脸出汗，让群众感到满意”的电视节目何以聚焦人气的真正原因。

　　“垃圾河”引发的集中行动

　　去年5月5日晚，各个单位的会议室灯火通明，全县的干部职工正在收看暗访短片《群众问政进行时—眼皮底下的污染因何长期存在》。

　　镜头下，县城边一个苍蝇乱飞的家禽养殖场内，污水正通过管道直接排入河道，附近的村民看见了直摇头：“这水常年都是臭臭的，更别说用来洗衣做饭了。”而在另一个镜头下，公路边堆积如山的建筑垃圾，严重影响了周边的环境卫生，触目惊心。

　　面对无处不在的河源污染，主持人连续发问：“禁养区出现这么多养殖场，我们的监管部门、街道和村组织有没有尽到自己的责任？相关部门有没有一个妥善的解决办法？”

　　看到如此“犀利”的镜头，县环保局局长张勇军如坐针毡。他当即打电话给相关责任人交代：明天上班后立即到现场查看，对于非法经营的养殖场一律关停，有问题的立即整改。

　　这样的场面让人记忆犹新。一年过去了，我们的记者兵分几路，一一回访了当年让这些局长们“冒汗红脸”的污染源所在地，查看污染问题有没有反弹，现状如何？

　　节目中有这样一个镜头：妙高街道东梅村有一条呈“Y”形的小河，右边的小河曾因为上游有个养殖场，没有规范养殖，随意排放，导致河里的水又脏又黑。而左边的小河上游没有破坏，水很清澈。两条小河形成了鲜明的对比。当我们再次来到这条呈“Y”形的小河时，看到两边的河水已基本没有差别，清澈如许。

　　沿河而上，记者来到了东梅村生猪养殖场。节目播出前，这个养殖场没有沼液储存池，沼液堆在田里，一到下雨天，沼液溢出污染河道。问政曝光后，养殖场进行了整改提升，完成了沼气池修复，实施了雨污分离、干湿分离管网修建，实现沼液沉淀、消纳。经过一系列整改，记者发现，去年在片中曝光的养殖场乱排乱放，污水横流的现象已经不存在。“治理后，清澈的小河又回来了。”村民蓝根土笑着告诉记者。

　　和东梅村养殖场一样，去年被曝光的各点位污水乱排放、垃圾乱倾倒等问题已按照要求整改提升到位。

　　环境改善的背后，是相关单位不遗余力地抓整改、促提升。“‘问政’节目播出后，我们对全县125家养殖场进行了关停搬迁，拆除面积近60000平方米，减少生猪存栏1.4万头，全县55家养殖场实施了治理提升改造，修建沼气池储液池6000立方米，铺设管道25000米。原来被放错地方的畜禽排泄物，回归到果园、竹园、茶园，基本实现了‘还一江清水向东流’的整体目标。”县畜牧兽医局副局长缪国平说。

　　立竿见影的“问政”效果

　　污水横流、臭气熏天、噪音扰民、环境恶劣……说起之前位于我县君子路的东方食品有限公司生猪屠宰场，深受其“毒害”的商户郑关长下意思地皱了皱眉头，用手在面前晃动了两下：“我的店铺和屠宰场仅一河之隔，屠宰场产生的‘三废’严重影响了周边的住户和商户，特别是天气炎热的时候，我们更是苦不堪言。”搬迁屠宰场，成了周边群众共同的愿望。

　　面对群众的呼声，县纪委、监察局相关负责人在征得县领导同意后，决定将第二期“群众问政”的矛头直指这个遗留了10年之久的“城市毒瘤”。节目播出后，经过两个半月的攻坚克难，君子路的生猪定点屠宰场被顺利拆除，遗留十年之久的屠宰场迁建难题取得了历史性突破。

　　目前，位于渡船头竹山下区块的新屠宰场已顺利完成3万余平方米的场地平整工程，道路、水网、电网等基础设施已全部铺设完成，项目已经进入工程规划设计阶段。

　　在君子路，拆除的厂房通过平整，变成了停车场，周边的百姓和过往的行人都拍手称赞。“屠宰场被拆除后，河里的水清了，环境也整洁了，我们也无需每天忍受刺鼻的臭味、刺耳的噪音。而且改建停车场后既开阔了视野又方便了群众。”说着，郑关长深吸一口气，掩饰不住内心的喜悦。

　　第二期“群众问政”取得的成效不只局限于此。“‘群众问政’节目迫使一些习惯对工作打太极的领导干部实现‘马上办’，他们应对媒体和突发情况的能力也得到了提升。”县纪委、监察局相关负责人认为，屠宰场迁建只是一个切入点，“问政”要勇于曝光并推动问题解决，不担心暴露问题，只担心暴露不够，不怕再尖锐犀利些。其真正的效果，是全县干部作风得以提升，全县各单位政务环境得以进一步改善。

　　勇于“向自己开刀”

　　“县纪委、监察局是村监会的主管部门，现在‘问政’要暴露村监会在运行中的种种问题，这不是自己打自己的脸吗！”当第三期“群众问政”节目题材公布时，一些人不解地提出。

　　去年11月，“群众问政”聚焦村监会建设问题，对各乡镇(街道)所辖村的“三资”管理不规范、“三务”公开不及时等问题进行了曝光，此举被认为是“自家人揭自家的丑”。

　　提起第一次看到记者暗访短片的情景，蔡源乡大柯村村监会主任王金然仍觉得很惭愧，尤其是当记者指出该村“三务”公开不及时、“三资”管理不规范等问题后，王金然更是无言以对。

　　节目播出后，蔡源乡多措并举，通过出台制度、开展培训等措施大力解决村监会不敢监督、没能力监督的问题，让村监会把村里的“三资”管理和“三务”公开晒在阳光下。“我们健全了村民代表对村监会进行测评的制度，加强了对村监会的日常检查管理，通过这些措施的出台，切实解决了村监会不想去监督这一问题。”蔡源乡党委副书记、纪委书记严育根说。

　　同样被曝光的还有大柘镇后垄村。针对“三务”公开栏隐蔽、内容公开不及时等问题，该村在村委会办公场所外墙上重新制作了“三务”公开栏，由村监会专人进行管理，负责“三务”信息的及时公开，让村民一目了然。

　　问责无止境，县纪委副科级纪检员涂文卿认为，被“问政”节目曝光后，虽然大部分村“三资”管理和“三务”公开都有所改善，但一些村在村务监督工作上还是存在一些问题，主要是“三资”管理工作难度较大、村监会作用发挥不够充分等。“下步，我们要以更加严格的要求，重点抓好宣传工作，让更多的村民支持村务监督工作。同时强化村监会成员的培训，全面提高他们的服务意识和履职能力，努力打造一支勤政廉政的村干部队伍。”涂文卿表示。

　　群众利益至上

　　日前，县房管处下发《关于明确房地产评估相关工作的通知》，提出房地产抵押的价值评估，按原国家规定评估费标准的50%减半收取评估费，对再次评估的每件按成本费300元收取。对工业园区入园企业按原国家标准的25%收取评估费，不收取任何额外的费用。同时，要求评估公司提高服务水平和服务质量，对工作量较小的业务要求在一个工作日内完成，对业务量较大的要求在三个工作日内完成。

　　这个，正是第四期“群众问政”带给群众的“红利”。

　　今年4月初，第四期“群众问政进行时”聚焦行政审批背后的中介服务问题。专题片中，发生在刘先生身上的二手房交易重复评估问题，许多老百姓都遇到过。刘先生希望，适当调整审批制度，减轻老百姓买房负担。

　　针对行政中介服务，县新华书店经理胡一卿也有一肚子话要说。其公司在上南门路有一个图书教材仓库，近年来由于业务需要，准备将原仓库进行扩建，投资概算100万元。该项目于2013年初开始审批，两年时间过去了，仅仅只是拿到了建设工程规划许可证。他在节目中呼吁：“希望相关部门能加快审批效能，减轻我们企业的负担。”

　　节目播出后，县交管办作为招投标综合管理部门，及时组织了建设、水利、交通、国土等相关职能部门，针对节目中暴露出来的问题进行了研究，并要求各职能部门加强管理，落实整改措施；县行政服务中心组织进驻部门进行学习讨论，督促相关部门落实监督责任，从明确职责、规范管理等方面优化中介服务。主动和市里对接，引入网上中介竞价系统，提供公平、透明、高效的中介服务。

　　“‘群众问政’工作开展一年来，县纪委、监察局问计于群众，问效于干部，取得了预期效果，促进了政务环境改善、基层治理提升。下一步，我们将继续以问题为导向，以整改为目标，切实强化整改问效、执行问责等工作，促进执行力不断提升，让群众持续得实惠。”县监察局副局长林延忠如此表示。

　　短评:问政背后的“蝴蝶效应”

　　当前，正是全党干部作风大建设大提升时期，“群众问政”这一新形式正是在这样的背景下应运而生。通过“群众问政”这种形式质询“一把手”，用群众和舆论的监督作用推进干部作风和行政效能建设，让干部“亮相”、给执行“亮力”、用问责“亮剑”、给实绩“亮分”，从而让“有问题”的领导干部亮亮相、出出丑，以促使他们改进工作作风、更加认真地做好服务。

　　这种全媒体时代的“问政”超越了以往的监督形式。我县开展的四期“群众问政”节目，县纪委、监察局都会对问题的整治进行跟踪督查，对整改进展或结果进行公开报道，对未进行整改以及整改不到位的进行曝光或通报，形成强大舆论压力。正是有着强大的问责追责体系，才会对行政部门的“一把手”形成威慑，提高了电视问政的有效性。因为，对于领导干部而言，慵政懒惰、散漫自由、奢侈享乐就是失职；同样，固步自封、因循守旧、不思进取也是失职。

　　“群众问政”呈现出的“蝴蝶效应”同样值得关注。自“群众问政”节目开播以来，我县一些乡镇、街道纷纷推出极具特色的问政新形式，如妙高街道的“随手拍”,鼓励干部将下乡途中遇到的不和谐画面拍摄成照；石练镇、柘岱口乡精心制作“问题短片”，在全镇(乡)干部大会上集中播放，对相关问题进行曝光的同时对责任人进行问责……

　　让全县党员干部勤勤恳恳、克己奉公、甘于奉献，促进政风和民风得到根本好转，这是我们开展“群众问政”的最初出发点和最终落脚点，也是问政节目常播常新的秘诀。