遂昌新闻网

　　记者 麻萌楠 朱敏 通讯员 祝卿甫

　　“我们人手真的很紧张，希望县‘编制银行’能给予帮助……”近日，遂昌县委编办主任叶松华接到来自县两山转化发展中心的求助电话。因承担县域“天工之城”建设等重点任务，该单位原有编制虽已满额，但人手还是不够，希望从县里刚成立的“编制银行”中“借贷”7个事业编制。

　　据了解，长期以来，事业编制总量不足、存量不活一直是各地编制管理的痛点及难点。为有效化解“无编可用”、资源固化等问题，遂昌县结合本地实际，于5月1日正式创新推出“编制银行”，在不新增编制总量的前提下，对全县范围内对事业编制进行统筹调剂配置。

　　“打个比方，银行有资本金，那么‘编制银行’的资本金就是编制数额。”叶松华说，除学校、医院、乡镇(街道)事业单位外，该县通过前期摸排，对涉及58个部门单位的股级单位进行“撤整转”，盘活收回首批事业编制72名，作为“编制银行”的注册资本金。

　　对于编制的“借贷”，“编制银行”也明确了条件和程序。在编制满额又急需增加人手的情况下，县属事业单位主管部门可以向“编制银行”申请“借”编制。其中，“借贷”编制的数量必须控制在使用期限内自然减员的总量内，同时约定1至5年的编制“归还”期限。经县委编委会审核考察“征信度”后，就可以按照相关程序“借”到编制，期满后全额收回或视情况在周期内随减随收和“续贷”。

　　“所谓‘征信度’，就是指各事业单位的KPI绩效评估结果。”叶松华透露，配合“编制银行”的设立，该县首次引入了企业KPI绩效考核理念，将评估指标量化，委托第三方公司进行横向和纵向的比较分析及综合评价，“如绩效评估在第一等次和承担县中心任务建设的单位，就是‘编制银行’的VIP客户，享有优先借贷权，而等次排在最末的单位，则将采取暂停办理机构编制事项、核减现有人员编制等处置措施。”

　　经过严格的审核评估，遂昌县两山转化发展中心成为全县首家“借贷”成功的单位。

　　“‘编制银行’的设立，有效推动了机构编制服务高质量绿色发展。”叶松华表示，通过“编制银行”优先“放贷”，能够为各类事业单位引进“双一流”等优秀人才提供条件，有利于解决干部结构性矛盾、保持队伍活力。

　　来源：丽水日报5月12日第一版

　　原文链接：http://paper.lsnews.com.cn/lsrb/pc/content/202005/12/content_199137.html