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　　随着社会经济的快速发展，我国进入“矛盾凸显期”，尤其是法院实施立案登记制以来，各地的案件数量爆发式增长。由于诉讼的增多，执行案件也随之“水涨船高”。今年以来，县人民法院新收执行案件1895件，同比增长27.43%，执行员全年的人均案件数预计将超过350件。

　　如何破解日益严峻的“案多人少”问题，成为法院“基本解决执行难”工作首需攻克的难关。面对着巨大的案件压力，县人民法院充分运用改革创新思维,于今年7月率先在全市法院内推行“繁简分流”工作模式，确立了复杂案件与简单案件的分类标准及相应的执行方法，初现“简案快执，繁案精执”的执行格局。

　　因案制宜双轨出击

　　“长期以来，执行案件强调程序，查询、冻结、扣划、拘留等事务性工作占据了执行案件所需的大部分时间，牵扯执行人员较多精力，而真正需要执行人员适用法律、裁决或发挥司法智慧的工作却只集中于部分疑难案件。”在县人民法院副院长张晓法看来，执行人员手中案件难易不均，是造成简易案件短时间内无法执结的最大原因。

　　为破解这一困局，县人民法院探索实施执行案件“繁简分流”工作模式，从案件类型、案件标的、是否有财产处置等方面综合考量，将执行案件划分为简易案件和复杂案件。

　　今年6月，县人民法院出台了《执行工作繁简分流集约化管理办法》，明确简案为无需进行财产处置，不需要查封、扣押、腾房、评估、拍卖的案件；被执行人同意并自动履行的案件；财产保全案件；申请标的金额小于5万元的案件；执行前已经采取了冻结等控制性措施，划扣款项后足以清偿案件标的金额的；查无财产可供执行的案件。而以上罗列之外的执行案件即为繁难案件，例如排除妨碍、强制拆除、房屋迁让类案件；有财产需要拍卖处置的案件；双方当事人对立情绪严重、矛盾尖锐的案件等类型。

　　“相应的，我们合理配置了执行力量，执行简案组由4名执行员、3名书记员、1名专职司机组成，执行繁案组由5名执行员、4名书记员、1名专职司机组成。”张晓法介绍，收到案卷后，综合科会负责执行案件流程的前期工作，从执行案件收案登记到发送相关法律文书再到发起网上系统查控，根据区分标准对案件进行甄别和筛选分类，将简单案件分流至简案组，将复杂案件分流至繁案组。

　　执行案件繁简分流后，县人民法院对简单案件在效率上下功夫，对复杂案件在质量上下功夫，形成了既节约司法资源，又强化执行工作监管的双赢局面。

　　简案快办省时省力

　　7月24日，县人民法院新收一件标的为16000元的执行案件，由于标的额小于5万元，该类案件被划归为简单案件，综合科通过网络查询系统发出查控指令后，将该案移交到简案组。

　　7月25日，系统反馈，被执行人黄某的房产信息显示其在县城有一栋国有出让性质的房屋。在考虑到该案标的额较小且该类房产不可能在短时间转移后，执行员张春荣并未马上对房产进行查封，而是第一时间联系上被执行人，要求其于当天前往县人民法院处理该案，否则将对其房产进行查封。压力之下，被执行人黄某于当天下午便匆匆赶至法院，支付了执行款。

　　7月26日，申请执行人来到县人民法院办理结案手续。从立案到结案，该执行案件仅仅用了3个工作日。“真没想到能这么快拿到钱，真的感谢你们！”申请执行人王某如是说道。

　　“这是执行简案组快速执结案件的典型例子。”县人民法院执行局局长叶均尉向记者介绍，综合组利用指挥中心的“点对点”“总对总”网络查询系统，完成对简案被执行人公安、婚姻状况、工商登记等身份信息及银行存款、房产、汽车、土地使用权、淘宝等财产信息的查询。对于经查询发现被执行主体银行存款数额能够满足执行标的需求的，直接快速办结。

　　记者了解到，简易案件一般要求30天内执结，如案件有需要进行评估拍卖、房屋腾空、排除妨碍等情况的，要填报《简转繁审批表》，经审批后转送繁案组执行。目前，简易案件平均执行天数大大缩短，有的甚至在立案2天内就执行完毕。

　　繁案精办攻坚克难

　　针对疑难复杂案件，县人民法院则投入更大的执行力量及精力，在案件质量上下功夫。近日，该院便通过繁案精办，办结了一起复杂案件。

　　我县某塑业公司，在系列案件中拖欠民工工资及银行等金融机构款项2500多万元。执行法官李敏通过前期调查发现，该公司已歇业，公司账户也无余额可供执行，唯一能够处置的财产就是公司厂房及工业用地使用权，但厂房已被该企业向外租赁。办理好承租人相关告知手续后，李敏将该厂房及土地使用权挂至司法拍卖平台，但是三次拍卖下来，竟没有一人出价竞拍，执行工作一时陷入僵局。

　　为何会无人竞拍？原来，该厂房的租赁合同还未到期,意向竞买人担心成交后交割程序会出问题。针对意向竞买人的担心，李敏多方联系，并做了大量承租人工作，最终将厂房腾空。扫清了这一障碍后，拍卖顺利进行，最终成交价达1200余万元，顺利结清了民工工资，并为其他债权人挽回了部分损失。

　　以上案例仅是县人民法院推行“繁简分流”工作模式后的缩影。县人民法院副院长张晓法表示，该模式符合全面推进司法体制改革的要求，适应了当前执行工作的实际情况。自推行后，县人民法院的执行质效、司法能力明显提升，当事人的满意度也有了明显的增长，取得了实效。

　　第三方网拍辅助机构入驻县人民法院

　　为提升司法网拍效率，解决网拍业务量逐年增加从而导致法院人力、物力成本增大的难题，自今年7月起，县人民法院将网拍辅助工作委托第三方机构“来拍呀”司法拍卖辅助机构进行，实行拍卖、辅助分离，有效提升了网拍服务质量，提高了网拍成交率，获得了竞买人和当事人的好评。

　　记者了解到，网拍工作在此前均由县人民法院自主进行。由于繁杂的事务性工作，如接受意向竞买人标的咨询、带意向竞买人实地查看标的、拍卖成交后的交割手续等牵扯了大量人力，该院提供的服务与群众对司法拍卖的需求尚存差距，剥离网拍事务性工作已成为破解该院“案多人少”难题的有效突破口。

　　“与第三方机构合作后，他们派驻了1名网拍专员驻点我院，负责对拍卖标的进行整理、及时核查税费缴纳、权属瑕疵等工作。”县人民法院专职委员会委员叶敏介绍，第三方机构建立了400客服呼叫电话，为意向竞买人提供网拍政策、流程、税费等内容的24小时咨询服务。同时，他们还增加了看样时间弹性，安排人员向意向竞买人全程介绍标的情况。竞拍成功后，竟买人可根据情况委托网拍机构代为办理后续的缴税、过户及贷款事宜。

　　据悉，第三方机构的引入，在让竞拍者全面了解竞拍物真实情况的同时，也提升了司法拍卖的服务质量。而这些需求的满足，直接提高了司法拍卖的成交率和溢价率。目前，“来拍网”已辅助该院进行了9件标的物拍卖，成交额1784万元，溢价率达到111.91%。

　　“下步，我们将继续运用网站、微信等平台开展宣传推广，吸引更多意向竞买人参与，降低标的流拍率。”叶敏说，“来拍网”还计划构建VR技术，让意向竞买人足不出户即可身临现场，全方位查看标的。

　　记者 朱敏 通讯员 姜晔斐

　　遂昌县人民法院执行服务热线开通啦！

　　为方便当事人与法院执行部门及时取得联系和沟通，遂昌县人民法院专门设立了执行服务热线。当事人在执行过程中，可拨打热线咨询办理相关事宜，如案件查询、询问办理流程、办案进度、法律文书材料、预约会见执行法官等。同时，当事人也可致电热线，对遂昌县人民法院执行工作提出意见和建议，该院执行指挥中心已配备专门的热线接线员负责接听当事人的来电。

　　执行服务热线：0578-8513368遂昌移动短号：512368

　　服务时间：周一到周五上班时间