生产资料缺乏，基础设施薄弱，市场信息闭塞……这些现实条件都成了库区移民经济发展的瓶颈。

　　然而，库区保持着相对完好的生态资源优势，移民有着吃苦耐劳的精神，如何发挥好这一生态优势和人本优势，让它成为移民增收致富的“后发优势”？

　　遂昌，立足实际，抢抓机遇，善于谋划，大胆创新，创新移民工作机制，结合省委、省政府“两创”战略，成功走出了一条库区移民脱贫致富的新路子——库区移民“原生态”农产品增收致富发展路径，实践了一个欠发达地区移民经济的“新样本”……

　　一项政策激活思路，变“输血”为“造血”

　　地处钱瓯之源的遂昌，有大中型水库7座，涉及移民2.3万人，分布在全县的湖山、金竹、焦滩、妙高、云峰、石练等乡镇。其中，既有中央直属水库移民，又有地方大中型水库移民，还有滩坑水电站移民，移民居住分散，类型复杂。

　　以往，我县对于移民的扶持，主要集中在硬件基础设施的投入。造桥修路、安装自来水、修建防洪堤坝……这些生产生活设施的改善，让我县的广大移民“安得下”。

　　2006年，国务院出台大中型水库移民后期扶持政策，每年给移民发放资金补助，移民们有了固定而稳定的生活来源，让全县的移民们“稳得住”。

　　诚然，“安得下”和“稳得住”是前提和基础，更为关键的是要激发移民们的创业干劲和激情，变传统“输血”为内生性“造血”，让移民“富得起”。

　　县委、县政府在思考，移民们在期盼，县移民办在探索……

　　2008年，省委、省政府出台“创业富民、创新强省”的“两创”总战略，鼓励群众创业创新，激发群众创业热情。

　　“两创”总战略无疑给我县两万多移民送来“及时雨”。有了政策就有支持，有了支持就有项目，有了项目就有资金……

　　政策带来了喜悦，激活了思路，移民“造血”有了政策支撑。然而，让移民“富得起”的抓手在哪里？哪个抓手更适宜？哪个抓手更见效？

　　一个机遇打开山门，从一只土鸡切题

　　机遇属于早有准备的人，更垂青会思考的人。

　　2008年春节上班的第一天，省委副书记、省长吕祖善来到我县乌溪江库区视察。在黄泥岭村走访、座谈中，吕省长作出了“要努力从根本上解决乌溪江库区困难群众脱贫增收问题”的指示。

　　根据省长指示精神，县委书记葛学斌就库区困难群众发展生产提高收入问题多次到乌溪江库区蹲点调研，要求湖山乡党委、政府和县移民办及相关部门，要倾注更多的精力，加大政策扶持力度，激发库区移民的创业激情，让库区移民的口袋“富起来”。

　　指示就是方向，思路决定出路。

　　县移民办立即会同湖山乡党委、政府进行研究，并展开蹲点调研。根据库区特有的地理环境和和生态优势，县移民办决定，以在湖山黄泥岭养殖“原生态”土鸡着手试点，探索库区移民增收致富的新路子。

　　确定帮扶方案、落实技术人员、开会动员……短短几个月，农户行动起来了，全村养殖土鸡20只以上的养殖户共75户，占总户数的60%，总饲养量达到8600羽。

　　于是，黄泥岭，这个需乘船摆渡、几乎与世隔绝的库区小村落，因为“原生态”土鸡而逐渐被人知晓并扬名……

　　养鸡看似简单，但要保持纯正的“原生态”品质，让鸡卖出高价不是件容易事。

　　县移民办主动帮助指导养殖户签订《土鸡养殖责任书》，聘请县、乡兽医人员为养殖户举办养殖技术及疫病防治技术培训班，给养殖户免费提供鸡病防治及消毒药品，免费为全村养殖户参加土鸡保险。

　　技术是基础，打品牌是关键。有关部门和当地政府又主动协调有关部门，帮助成立土鸡养殖合作社，对全村的土鸡养殖和销售进行统一管理，并指导村里申请注册“黄泥岭”品牌商标，免费为村里设计、制作防伪标记、包装盒和广告牌。

　　优质纯正的土鸡受到大城市消费者青睐，杭州知名餐饮企业“龙井草堂”与黄泥岭签订合同，顿时山沟沟里无人问津的土鸡一跃卖出160元一公斤的高价。2008年底，黄泥岭村的人均收入达到4169元，到了2009年则达到6786元，人均增收2617元，比全县农民人均纯收入高出996元。

　　一个示范辐射带动，移民喜尝“原生态”甜头

　　黄泥岭村，一只土鸡让它出名了；黄泥岭村民，因为土鸡而富裕了。黄泥岭“原生态”土鸡的示范效应，让库区的移民“蠢蠢欲动”，他们纷纷动手，试图从“原生态”这个看似熟悉又陌生的“大蛋糕”中分得一杯羹。

　　悄然间，乌溪江库区的另外一个村，湖方村的村民耐不住了。循着“原生态”的气息，村干部带领全村693位村民，把杂草丛生的一片荒山，开垦出1300多亩旱田，种下原生态西瓜、黑玉米、黑花生等五谷杂粮，每亩效益超万元。

　　“农户积极性高，我们移民办给予大力支持，在旱地开发、技术指导、产品销售等方面，提供全程服务。”县移民办主任罗会贤这样说道。经过2008、2009两年的扶持，黄泥岭土鸡基地已经基本成熟，县移民办把扶持重点转向有着良好市场前景的“原生态”五谷杂粮，目的是为了培育出一张“养”和“种”有机结合的“原生态”农产品示范网络，让移民持续长久增收。

　　顿然间，“原生态”山茶油、水稻、香榧、吊瓜、板栗、茶叶、有机鱼在库区开花……仅湖山乡，从2006年开始以来，光是茶叶种植面积就新增15000多亩，县移民办等有关部门给予全乡支持农户发展“原生态”农产品的资金超过1000万元。

　　随后，新路湾镇胡家村的新安江移民办起了原生态生猪养殖场，应村水库移民张良岳在成屏水库库区建起100多亩“原生态”水果基地……

　　循着“原生态”农产品的味，往年一些外出打工的村民纷纷回家创业就业。

　　黄泥岭“躬耕书院”餐饮公司的员工傅发富，以前在外地打工，看到村里前景广阔的原生态产业，毅然回到村里学种菜和种水稻，重新拾起父辈农作物种植技术。

　　黄泥岭村村委会主任这样说道，原来村里外出打工的有五六十人，现在十几名外出打工农民回到了村里，有的搞养殖，有的搞种植，村里到处可见“原生态“农业的影子。

　　一套制度内外结合，力助“原生态”进行到底

　　机制是保障。县移民办通过移民创业竞赛、移民素质培训等一套完整的制度，助推了库区移民“原生态”农产品增收致富行动的实施。

　　移民增收致富，除了给予资金政策支持外，最根本的是要把移民的激情和干劲调动起来，实现政府“要我干”为移民“我要干”、从移民个体的“单干”为县乡村“帮着干”、从政府“树典型”为移民“创典型”的转变。

　　2008年，县移民办首创性地开展了移民创业竞赛活动，只要敢创业、能创业、创成业的移民，都有资格参加竞赛活动，获奖者按照一、二、三等奖，给予5000、3000和1500元不等的奖励。

　　三年竞赛活动开展下来，全县参与竞赛活动的移民户达到800余户，累计共113人次受到县政府的表彰奖励。其中扶持移民新村5个，培育移民示范基地12个，全县涌现出一大批移民创业能人。

　　湖山乡红星坪村渔家乐农家乐经营主王小峰，是移民创业竞赛活动中涌现的创业能人，在竞赛活动的影响下，他从2008年就养殖了2200多平方米水域面积的“原生态”有机鱼。对竞赛活动，他很有感触：“竞赛活动激发了我的创业热情，政府这么支持移民创业，我就更有信心了。”

　　奖励是一种外在激励，素质培训则是一项内在提升。

　　为全力配合库区“原生态”农产品增收行动，县移民办会同乡镇政府着力提升库区移民素质，委托县成技校开展素质培训，重点对“原生态”农产品培育、特色产业培育和科技信息等开展培训，着力提升移民创业创新能力。

　　“政府为我们免费培训，移民在家门口就能学到技术，我准备今后要扩大养羊规模。”对于移民素质免费培训，湖山乡湖山村的“原生态”山羊养殖户王建成如是说。

　　据不完全统计，从2006年到2010年，全县开展移民培训47期，参与培训的人数达到5000余人次。

　　“原生态”农产品带来了好效益，移民腰包鼓了。2010年，库区移民的收入达到5485元，比2006年翻了一番。