将走向何处

尝试对娱乐场所从业人员实名管理，防范卖淫嫖娼

“经过整治，现在浴场、夜总会等娱乐场所，都不敢从事色情服务了。”在提及严打成果时，西安市公安局治安局特行处处长张鹏表示。从行业反馈消息看，今年曾有人想在西安新开夜总会等娱乐场所，也因此没有实施。

据介绍，目前公安机关正在推行对娱乐场所等级星级化管理机制。娱乐场所分为A、B、C、D四个星级，保护合法经营，如西安的夏绿地、钱柜、真爱等夜总会或KTV量贩;同时打击违法违规经营。除了打击外，公安机关会经常性对娱乐场所经营者和从业者进行法律法规知识培训，从而引导娱乐行业规范化、健康化发展。

据不愿具名警官透露，扫黄风暴从京城刮至全国后，北京市警方正在逐步实行娱乐场所从业人员实名制，进行规范化和健康化管理和监督。而西安市目前在一些较大的娱乐场所也正在逐渐尝试对从业人员实行实名制管理和监督制度，“但绝不是说，允许容留妇女卖淫，一旦发现有卖淫嫖娼违法犯罪行为，严查不贷!”“但是，光靠公安机关一家来严打，彻底清除黄毒，是远远不够的。”我省一名从警30多年的不愿具名的警官建议说，政府应当对此进行综合治理。

该警官称，因为公安机关主要打击违法违规，但日常管理却是政府其他职能部门。由于各司其职，职能部门没有形成强劲的合力，缺乏一种长效的联动机制。

分析和反思

多层原因造成黄色毒瘤频频复发

黄色毒瘤缘何频频复发?陕西省社会科学院社会学研究所青少年研究中心副主任谢雨锋对此做了分析：

从消费社会视角看，目前正处于消费社会，社会成员的精神生活陷入了一种普遍的委靡状态，在此背景下，个别人很容易将“性”作为消费品来满足自己的欲望和需求，并视其为一种必需而置社会道德规范、个人荣辱于不顾。

从社会发展状况来看，在当前的各种社会关系和社会结构中，各社会要素很容易遵循经济学的 “供给和需求”规则而连结在一起，产生基于以“赚钱”为目标，以开展“性工作”、开办“性场所”为表征的社会利益产业链。

因此，此种有悖于我国传统文化道德的现象长期、大量存在，与此关系重大。也正因此，在市场社会、商品社会中，“性工作者”从很大程度上具有工具性意义，她们的大量存在也就有了“合理”的生存空间和借口了。

从黄赌毒现象存在的社会基础来看，许多事实表明，它们之所以能长期稳固地存在，与我们相关职能部门工作人员充当“保护伞”甚至个别职能部门工作人员利用自己的公权力直接参与经营具有很大关系。

从该市场的需求方来看，贫富分化差距导致一些妇女尤其是女青年追逐金钱或受贫困所迫或受诱骗、胁迫等从事性服务，而大量农民工进城参与城市建设，许多成家的农民工和家人长期两地分居，“人性”和“性需求”隐性的基本生理问题得不到解决。

类似的隐性生理需求，还有一些外地来的投资商、长期两地分居的“白领”及其他一些人群。

在扫黄风暴之后，政府还应当做什么呢?

谢雨锋认为，政府首先应当保障和完善大量进城务工农民的权益，让他们也享受年休假权、探亲假权，不为性工作者提供巨大的市场。

其次，加强和完善社会监督机制，建立起民众对公安机关和其他职能部门的监督机制，完善法制环境，避免其为娱乐从业者提供“保护伞”。