杜兴林

　　(2014年3月10日)

各位委员、同志们：

　　政协第八届遂昌县委员会第三次会议，今天隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，是各界人士共商遂昌发展大计的一次盛会。开好这次会议，对于我们全面贯彻落实中央和省市县委精神，进一步统一思想、凝心聚力，加快建设山区科学发展示范区，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共遂昌县委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、与会同志和各界人士致以诚挚的问候！

　　刚刚过去的2013年，我们在省委、市委的坚强领导下，团结、依靠全县人民，紧紧围绕“城市拉开框架，承担发展责任；乡村增收为本，坚定生态之路”的工作主线，抓实抓好“项目建设年、产业提升年、基层关爱年”三项中心工作，经济社会发展取得显著成就。一年来，我们坚持创新驱动不动摇，积极推进工业企业培育“1210”工程，全力创建“中国最佳旅游服务县”，着力提升原生态精品现代农业发展水平，走出农村电子商务的“遂昌模式”，县域发展的质量在提升；我们坚持项目建设不动摇，推出重点项目县领导包干制度，超额完成省市县重点项目年度任务，成功破解大溪坝电站、金岸马路市场改造等一批硬骨头工程，招商引资取得历史最好成绩，县域发展的动力在提升；我们坚持城乡统筹不动摇，加快“三城组团”发展步伐，启动“中国最洁净乡村”建设，成功创建为国家级生态县，生态文明总指数全省第一，县域发展的环境在提升；我们坚持民生优先不动摇，教育事业取得重大突破，文化发展多姿多彩，社会保障更加完善，平安县创建有望实现“九连贯”，县域治理的水平在提升；我们坚持党的领导不动摇，牢牢把握“有激情、敢担当、能负重”的用人导向，积极打造基层特色党建品牌，全力推进“勤廉遂昌”建设，不断提高科学执政、民主执政和依法执政水平，引领发展的能力在提升。全年地区生产总值突破80亿元，工业总产值突破200亿元，财政总收入突破9亿元，固定资产投资突破40亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别突破3万元和1万元，县域发展跃上了一个新的台阶。这些成绩的取得，是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果，更凝聚着县政协以及民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士的智慧和力量。

　　一年来，县政协紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，做了大量卓有成效的工作。围绕县委战略部署，认真开展工业经济转型升级、招商引资、低丘缓坡开发利用、旅游产业健康发展、养老服务体系建设等专题议政和重点协商，深入调查研究、积极建言献策，有力地推进了县域科学发展；针对重点工作落实情况和民生热点问题，先后开展了乌溪江水电开发项目推进、“三改一拆”工作推进、农产品质量安全监管、医改工作“回头看”、寄宿制学校学生生活状况等专项监督和视察，提出了许多很有价值的意见和建议，有效地促进了重点工作落实、工作作风改进和焦点问题解决。特别值得一提的是，县政协领导班子以身作则，带头上“一线”，包干重点项目，躬身践行、亲力亲为，体现出强烈的大局意识、担当意识和奉献意识。同时，广大政协委员紧密团结在县政协周围，做了大量搭桥连心、凝聚民心、汇聚智慧的工作，为建设山区科学发展示范区做出了积极的贡献。县委对政协一年来的工作是满意的，对各位委员所作的努力和取得的成绩是充分肯定的。借此机会，我代表中共遂昌县委，向县政协和广大政协委员，向民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　当前的遂昌正处在战略引领、资本推动、协调推进的历史新阶段，已经到了一个重点工作、重大项目、重要改革集中推进的关键时期。县委提出，要坚持“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，深化“目标强县富民、空间东进西拓、产业扬长补短、民生与时俱进、社会和谐幸福、发展科学持续”战略路径，树立“发展、民生、问题”三个导向，坚守“发展质量、生态指数、平安建设”三个底线，把握“生态为基、项目为王、增收为本”三个定位，全力抓好“一三五”年度重点工作，加快建设山区科学发展示范区。做好今年的工作，我们需要树立目标自信、路径自信和举措自信，需要科学处理好政府与市场、发展与保护、管理与服务、坚守与改革、当前与长远、显性政绩与隐性政绩等关系，也需要全县各领域、各条战线和社会各界的共同努力，希望县政协和广大政协委员继续发扬优良传统，牢牢把握县域发展主题，始终与县委团结一心、同频共振，凝聚起建设美丽遂昌的强大合力。在此，我代表县委向县政协和政协委员提几点希望和要求：

　　第一，要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，在深化改革创新、凝聚发展力量上积极有为。改革是时代的主旋律。党的十八届三中全会提出了15个方面60项具体改革任务，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措。今年1月份，县委十四届七次全会审议通过了《中共遂昌县委关于深化改革创新建设美丽遂昌的决定》，提出要深入推进低丘缓坡开发利用、旅游综合改革、农村金融改革、山海协作共建产业园、扶贫改革等五大试点改革和生态保护、民生保障、平安建设、队伍建设、政务服务等五大领域体制机制创新，力求在重点领域和关键环节取得突破。全面深化改革创新，需要聚万众之心、汇各方之智、举全县之力。县政协要以改革创新统领全局工作，争当改革创新的坚定拥护者和积极实践者，始终与县委合唱“一个调”、拧成“一股绳”，达到思想同心、目标同向、声音同调、行动同步的高度协调统一。广大政协委员，一方面要以身作则、身体力行，积极参与到改革创新的实践当中去；另一方面要充分发挥渠道畅通、联系广泛的优势，影响和引导身边的群众，凝聚改革创新的“支持率”、汇集改革创新的“正能量”，使深化改革创新内化为全民意志，外化为自觉行动。政协各专委会要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕我县深化改革创新的总体要求和目标任务，认真调查研究，积极开展协商议政和民主监督，多建睿智之言、多献务实之策、多行创新之举。

　　第二，要紧紧围绕“一三五”年度重点工作，在体现“一线”价值、形成工作合力上再建新功。发展是遂昌的第一要务。围绕县域发展的目标任务，县委确定今年的工作重点是抓好“一三五”建设，“一”是开展“一个年”建设，即“执行力锻造年”；“三”是实现项目建设、招商引资和改革创新“三个突破”；“五”是实施美丽县城、美丽乡村、美丽生态、美丽生活、美丽事业“五美共建”。县政协要围绕全县工作大局，把促进发展作为参政履职的首要任务，抓好“一三五”各项工作的议政协商和民主监督，重点针对推进城市更新、五水共治、农民增收、社会保障、环境优化、执行力锻造等工作，深入调查研究，汇集真言良策，凝聚真知灼见，为更好推进工作落实建言立论、出谋献策。县政协常委会要进一步强化“一线”意识、保持“一线”状态、追求“一线”作为，既做县委的“智囊团”、又当一线的“战斗队”，积极参与重点工作的推进落实、破难攻坚，助推全县重点工作一臂之力。在今年的全县干部大会上，政协领导主动请缨，积极领办重点建设项目，体现出强烈的大局观念和责任意识，起到了很好的示范带头作用。广大政协委员要树立“遂昌不会落后，因为有我！”的高度责任感和主人翁意识，充分发挥联系广、渠道多的优势，抓住一切机会宣传遂昌、推介遂昌，在争取项目、招商引资、经济合作、文化交流等方面积极牵线搭桥，不遗余力地支持好、服务好遂昌的经济社会发展。

　　第三，要牢牢把握团结与民主两大主题，在促进民生幸福、维护社会稳定上多做贡献。稳定是发展和改革的前提。今年县委决定实施“五美共建”，以城市更新为核心建设美丽县城，以促进农民增收为目的建设美丽乡村，以“五水共治”为引领建设美丽生态，以服务民生发展为宗旨建设美丽生活，以“执行力锻造年”为手段建设美丽事业。“五美共建”各项任务相互叠加、相互影响，势必会产生一系列联动效应，一方面，热火朝天、尘土飞扬的大建设场景在遂昌将会轮番上演，助推县域经济社会快速发展；另一方面，由于城市更新、“三改一拆”等工作推进导致影响社会稳定的新矛盾、新问题不断涌现，维护社会和谐稳定的压力会进一步加大。县政协作为有着广泛群众基础的组织，是县委联系群众的重要纽带，要坚持讲大局、讲团结、讲稳定，做好团结各界、凝聚人心的工作，调动一切积极因素、团结一切积极力量，把各方面的智慧和力量集中到县委的决策部署上来。要全力做好理顺情绪、化解矛盾、疏渠导流的工作，减少阻力、增加助力、凝聚合力，切实为重点工作顺利实施保驾护航。广大政协委员要充分发挥在群众中具有较大影响力的优势，围绕县委中心工作，深入基层、深入一线，了解社情民意、协调社会关系，做到上情下达、下情上传，积极维护好和谐稳定的发展局面。

　　第四，要进一步加强政协组织建设，在科学履职问政、践行群众路线上推陈出新。党的领导是政协工作的生命线。在新形势下推动政协工作科学发展，既是重大的理论问题，也是不断创新发展的实践课题。县政协要坚持在县委的领导下，加强对新时期政协工作特点和规律的认知，认真开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商等活动，推进协商民主广泛多层制度化发展，努力形成整体联动、协同推进的政协工作新格局。县政协常委会作为政协组织的领导集体，要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，切实做到维护核心不含糊、服务中心不偏离、履职尽责不懈怠，确保党的路线、方针、政策和县委的重大决策在政协工作中得到贯彻落实。要全面开展党的群众路线教育实践活动，进一步树立群众观点、站稳群众立场、增进群众感情，让委员深入群众，请群众走进政协，努力打造一支政治更加坚定、作风更加优良的政协干部队伍。同时，各级各部门要一如既往地关心、支持政协工作，认真听取政协意见，自觉接受政协监督，对于政协委员提出的意见和问题，要认真研究，及时办理，切实帮助解决实际困难，努力为政协委员参政议政、履行职能创造良好条件、提供有力保障。

　　各位委员、同志们，县政协八届三次会议将听取和审议政协工作报告，确定2014政协工作的目标和任务，举办“城市更新”政协论坛。同时，大家还要列席县十五届人大三次会议，讨论《政府工作报告》及其它报告。全体委员一定要本着对党和人民高度负责的精神，讲政治，顾大局，说实话、献良策，圆满完成大会各项任务，努力把这次大会开成一次团结、民主、务实、鼓劲的盛会。

　　各位委员、同志们，在深化改革创新、建设五美遂昌的征程上，政协组织任重道远、大有可为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝聚起改革发展的强大合力，解放思想、开拓进取、务实干事、破难攻坚，为加快建设山区科学发展示范区而努力奋斗！

　　最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、事业进步、万事如意！