党的纪律检查体制改革，是全面深化改革的重要组成部分，是全面从严治党的必然要求。遂昌县以“勤廉遂昌”为总目标，以“嫉恶如仇、与人为善、实事求是”为总要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，推动“两个责任”落实，严明纪律，严纠“四风”，严惩腐败，深入推进“三转”，纪律检查体制改革各项工作深入推进，为全面从严治党提供了有力支撑。

　　创新机制，推进“两个责任”有效落实

　　“今天的汇报会与以往有所不同，大家可以把它看做是一次评议会，每位同志述职要简要讲成绩，重点谈问题。”3月24日至25日，在全县党委(党组)述职评议会上，县委常委、纪委书记付勇斐开门见山，要求述职的“一把手”要重点谈不足、列举措。这种面对面听取汇报、当面评议、现场打分的形式，让各乡镇(街道)、部门“一把手”着实有些招架不住，整个会场“辣味”十足。

　　这种“辣味”十足的“廉政大考”，我县已经连续开展了三年。三年来，遂昌县纪委以创新动态管理、强化执纪问责、完善自我监督为重点，层层传导压力，推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任有效落实。

　　为层层传导压力，推动各级落实好“两个责任”，县纪委不断细化量化责任内容，梳理出党风廉政建设重点项目55项，逐级建立责任清单，将目标任务分别落实到18位县党政领导、36家牵头和协办单位，确保责任制落实到位。与此同时，县纪委还建立健全履行主体责任情况报告制度，要求全县各级党组织和主要负责人全部完成书面报告，其中8个重点乡镇(街道)和部门党委(党组)向县委全会和县纪委全会报告履行主体责任情况，其余的分批次向县纪委常委会作面对面汇报，县纪委组织评议，提出了加强和改进意见，并督促整改落实。

　　同时，县纪委还积极探索创新党风廉政建设责任制落实机制，按季度对县委县政府领导班子成员，各乡镇(街道)、县属各单位副科以上领导干部落实党风廉政建设责任制及履行“一岗双责”情况在“勤廉遂昌”网站上进行公开，督促其切实履行主体责任。今年以来，已对1名党组书记和1名主要领导违反经费管理使用规定，1名副乡长落实“一岗双责”不力进行责任追究，并给予通报曝光，形成有力震慑。

　　创新载体，不断深化惩防体系建设

　　“下个月，你儿子将举办婚宴，我们在这给你提个醒，党员干部在婚丧嫁娶中一定要遵守廉洁自律行为的相关规定。”在汤显祖纪念馆内的“清香茶苑”，刚向县纪委进行婚丧嫁娶事项备案的某位副局长被请来开展廉政约谈。

　　按照“四种形态”的要求，遂昌县纪委突出纪律审查，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小、动辄则咎，对发现的党员干部违纪违规案件坚决查处。今年上半年，共开展信访监督41次，约谈党员领导干部34人，诫勉7人。

　　2015年，县纪委以省级廉政文化教育基地汤显祖纪念馆为载体，成立廉政谈话场所“清香茶苑”。主要功能便是建立预警机制，进一步增强领导干部主动防控廉政风险的自觉性，实现关口前移、防范在先，营造在一杯清茶中开展提醒教育的良好氛围。对领导干部在重大节日、职务变动、个人重大事项发生前进行及时、有针对性的提醒，抓早抓小，将问题消除在萌芽阶段。“以前，我们大多是在党员干部出现违纪问题后对其进行查处，现在我们则是切实运用好‘四种形态’，让咬耳扯袖、红脸出汗成为一种常态。”县纪委相关负责人表示。

　　为改变以往“干部要么是阶下囚、要么是老好人”的局面，县纪委紧盯“四风”新形式、新表现、新动向，始终保持正风肃纪的高压态势，先后开展了“你点我访纠四风”活动、作风建设“五整治”专项整治等行动，针对公款私请、公车私用、公务活动消费烟酒、公款参与高消费娱乐活动、沉湎牌局开展明察暗访，正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮。今年以来，已开展各类明查暗访23次，检查单位159家，查处违反中央八项规定精神问题2件，处理党员干部5人。

　　今年，我县还组建了4个巡察组，对全县20个乡镇(街道) 28个矛盾较为突出的重点村开展巡察。巡察组4位组长均由有纪检工作经验的正科级领导干部担任，副组长由县管后备干部担任，巡查专员由县财政、审计、农业等单位中综合素质较好的中层业务骨干组成。截至目前，已完成对11个村的巡察，提交问题线索61条。

　　在抓早抓小的同时，我县始终保持了反腐的高压态势，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，形成强大威慑力。上半年，受理信访举报114件，立案查处违纪违法案件117件，给予党政纪处分40人，涉及副科级以上领导干部4人，移送司法机关处理2人。

　　创新方式，深化“三转”工作

　　按照“三转”工作要求，县纪委深入推进议事协调机构清理和内设机构的改革。清理议事协调机构149个，保留13个。开展内设机构的调整，调整后，纪检监察室从1个增加到4个，执纪监督机构数和人员数分别占内设机构总数的72.7%和行政事业编制数的75.8%。

　　去年12月，在县委的高度重视下，我县14个派驻纪检组人员大部分已配备到位，并进驻到各单位开展工作，宣告我县纪检派驻工作走上了新的征程。

　　深入开展纪检监察体制改革，是党的十八大以来作出的重要战略部署，是全面从严治党的政治需要，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。县纪委认真落实纪检监察体制机制各项改革措施，扎实推进派驻纪检组改革，指导派驻纪检组在综合监督单位迅速开展一次调研、一次党风廉政建设谈话、一次集中廉政教育、一次集中学习、一次“四风”问题专项检查、一次纪律审查“回头看”、修订完善一批有效管用制度等“七个一”行动，进一步强化了对综合监督单位领导班子及成员的监督。“以前虽然也是从事纪检工作，但除纪检业务外，还要承担很多其他的工作。这次纪检体制改革后，让我们纪检干部专职，也更加‘专业’了。”雷仙华原来是县经济商务局一名纪检干部，现在是县纪委派驻第十纪检组副组长，他深刻感受到纪检体制改革前后的区别。

　　“对别人监督，首先就要监督管理好自己的队伍。”按照这个理念，县纪委不断完善内部管理制度，制定《遂昌县2016年乡镇纪委、街道纪工委、县纪委派驻纪检组绩效考评办法》，完善纪检监察组织工作综合考评。健全纪检干部“工作日志”管理，切实提高全县纪检干部的履职能力。深化纪检监察干部“聚光台”建设，制定《遂昌县纪委监察干部内部监督管理暂行办法》，逐级签定责任书和廉洁自律承诺书，对不适合纪检监察工作的干部，坚决予以撤换和调离，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

　　值得一提的是，县纪委今年还建立了纪检干部家访制度，采取逐级家访的方式，全面了解纪检干部思想动态和生活情况，进一步强化对纪检监察干部“八小时外”的监管。

　　记者 傅长琪