我县经济领域改革综述

　　过去一年，面对复杂严峻的经济形势，遂昌和全国一样，不惧困难，迎接挑战。

　　过去一年，县委县政府主动适应新常态，积极推动经济领域改革，带领23万平昌儿女攻坚克难，爬坡过坎，为建设更加美好的新遂昌绘出浓墨重彩的一笔。

　　过去一年，经济重点领域改革、试点示范项目改革、行政审批服务改革、示范区创建……遂昌以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，精准对焦、协同发力、狠抓落实，全县经济领域改革呈现上下联动、协调有序、稳步推进的良好局面，结出累累硕果。

　　重点领域改革新突破

　　近年来，每每走过古院区块城市文化综合体项目现场，都能看到一片忙碌景象，工人们忙着给外立面施工，努力保证项目进度。

　　如今，城市文化综合体、后江路网、凯兴开元五星级酒店等项目顺利推进，古院新区轮廓初步形成，这一切，离不开低丘缓坡综合开发利用试点工作的有序推进。

　　县发改局相关负责人表示，低丘缓坡综合开发利用试点规划总面积584公顷，其中龙板山区块450.49公顷，以工业用地为主；古院区块134.21公顷，以城市建设用地为主，推进试点工作，是遂昌实现跨越发展的重要前置任务。

　　在历届县委县政府的高度重视下，旅游业早已成为遂昌的一块“金字招牌”。省旅游综合改革试点试验区建设加快推进，是重点领域改革的重要突破之一。

　　当前，遂昌正积极探索山区旅游的“遂昌模式”，争创山区旅游的示范标杆。过去一年，黄金旅游度假区正式通过省政府批复，遂昌金矿创5A工程、湖山温泉小镇、焦滩龙门旅游度假区等项目有加快推进；洞源壹号、芷有一间·湖畔等高端精品民宿相继建成，乡村休闲旅游不断提档升级；全县国家3A级以上旅游景区由5家增至9家，并荣获全国十大县域旅游之星、中国最美休闲小城、美丽中国十佳旅游县等称号。

　　除此之外，重点领域改革新突破还包括农村金融改革试点取得阶段性成效、国家扶贫改革试点深入实施等。

　　试点示范项目新成效

　　7月28日下午3时，烈日高挂，天气热得让人透不过气来。在遂昌-诸暨山海协作共建产业园企业孵化中心施工现场，160余名工人依然坚守着岗位认真作业。

　　“为保证施工进度，天气再热，我们也要想办法克服。”项目经理方标说，目前大部分厂房都已开始施工，总工期400天。

　　遂昌诸暨-山海协作共建产业园是我省首批省级山海协作产业园之一，去年，除了启动实施“中小企业孵化中心”项目，我县还不断推进项目审批改革、促进PPP投融资运行模式、加大招才引智补助政策，成立招商小分队专业对外驻点招商。

　　“多措并举、集中力量建设遂昌-诸暨山海协作共建产业园成效明显，去年累计完成投资18.67亿元，开发面积4.01平方公里，15家企业入驻龙板山区块，并连续3年获省考核一等奖。”县发改局相关负责人介绍。

　　此外，作为全国闻名的“淘宝县”，我县进一步发挥农村电商优势，促进全国农村电子商务强县先行县试点工作。去年，我县成功举办“全国农村电子商务现场会”，并主动承担商务部制定《县域农村电子商务操作指引》和《县域农村电子商务服务规范》两项重要国家标准规范的修订工作。

　　2015年，我县试点示范项目成效还包括实施省“坡地村镇”建设用地试点、推进省循环经济示范县、争创省级美丽乡村示范县、加快推进“三位一体”改革、推进自然资源资产改革试点等。

　　行政审批服务改革新提升

　　今年3月31日，我县举行不动产统一登记颁证仪式，县委副书记、县长沈世山颁发出了浙江省首本县级不动产权证书，市国土局党委书记、局长邢志行颁发出浙江省首份县级不动产登记证明。

　　以此为起点，我县成为全省首个实施不动产统一登记的县，翻开了不动产登记工作新篇。县国土局结合县域实际，创新服务模式，推动“涉企绿色通道”逐步发展为“大代办、大服务”，完善“五证合一、一照一码”登记模式，推出“一窗式”受理、“一站式”服务，不仅提高工作效率，更得到服务对象一致好评。

　　截至今年上半年，不动产登记中心累计发放“五证合一，一照一码”执照1321本，占全县需要办理总数41.44%。

　　作为行政审批服务改革创新的重要内容之一，我县扎实推进权利清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网建设，强化权力清单“瘦身”和责任清单“健体”工作，整合14家单位、21个方面的554项执法权限，取消我县原有的139项非许可审批事项，政府部门权力事项精简51.2%。

　　此外，我县积极推动深化商事登记制度改革，推行“先照后证”，上半年已办理企业简易注销登记59家、办理“先照后证”营业执照1730份，共涉及前置项目数1949项。

　　国家生态文明先行示范区创建新进展

　　优美的生态环境一向是遂昌的独特优势和战略资源。

　　2014年，遂昌被列为第一批全国生态文明先行示范区。如何深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态战略思想，加快形成集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间？为了实现这一目标，遂昌坚定决心，全方位行动，上演着全产业美丽蜕变的故事。

　　在农业领域，我县着力构建生态循环农业产业体系，实施生态精品现代农业“5522”工程，建成5万亩粮食生产功能区、2个省级现代农业综合区，荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家现代农业示范区、省级生态循环农业示范县、省级农产品质量安全放心示范县等称号。

　　在工业领域，我县积极构建生态工业发展新格局，制定出台《遂昌县振兴生态工业“三区共竞”行动计划》和《遂昌县振兴生态工业三十九条》，营造浓厚的合力扶工氛围，在全市率先建立政府生态工业智慧基金，推进全县创业创新和产业转型升级，完成工业园区体制改革，努力形成以金属制品产业为主、电商小镇为引领的转型升级区，以龙板山制造业小镇为中心的高新技术区，以石练健康小镇为核心的健康产业区的生态工业“三区共竞”发展新格局。

　　此外，我县还大力建设以绿色消费模式为主导的循环型服务业，深入推进旅游综合改革，推动全社会树立和践行文明、节约、绿色、低碳、循环的消费理念，引导节约消费、适度消费，倡导绿色消费，倡导“135”出行，着力建设绿色交通和绿色建筑。