12月25日上午，备受遂昌人民关注的县第十五次党代会开幕，毛建国同志代表中国共产党遂昌县第十四届委员会向大会作了题为《聚焦绿色转型，聚力实干兴县，勇当“两山样板、双区示范”排头兵》的工作报告。

　　报告如何总结过去五年的工作，未来的遂昌又该怎样发展？今天，本报记者就带大家一起解读——

　　关键词：“五美遂昌”建设成果丰硕

　　报告用“目标强县富民、空间东进西拓、产业扬长补短、民生与时俱进、社会和谐幸福、发展科学持续”几个词概括了过去五年的发展，并从美丽经济加快转型、美丽城乡成效显著、美丽生态保持领先、美丽生活普惠共享、美丽事业全面进步五个方面进行了阐述。

　　报告圈点了一批大事要事：

　　工业发展空间彻底打开，工业园区体制机制改革深入推进，遂昌—诸暨山海协作产业园连续三年获省考核一等奖，4家企业挂牌“新三板”。十八里翠国家级水利风景区、黄金省级旅游度假区成功获批，入选全国首批旅游标准化示范县。全国首创“绿色惠家卡”服务平台，入选国家现代农业示范区。成功举办农村电商“全国两会”，遂昌“赶街模式”全国推广。

　　“三城并举”城市化格局基本形成，城乡发展空间有效拓展。衢宁铁路遂昌段开工建设，峡湖金公路改建工程、51省道改建工程建成通车，乌溪江大桥主体完工，石练镇入选全国重点镇。

　　连续两年获全省农村生活污水治理工作优胜县，18个乡镇(街道)通过无违建创建初核验收，建成3条美丽乡村风景线、4个美丽乡村精品村，通过国家级美丽乡村标准化试点验收，出台全国首个《农村垃圾分类管理规范》。

　　入围第二批国家级职业教育和成人教育示范县，人民医院新住院大楼投入使用，两家县级医院与省市重点医院深入开展对接协作，“创国卫”通过省级考核。家庭人均年4600元以下贫困现象全面消除，平安县实现“十一连贯”。

　　关键词：一条主线

　　报告摘要：

　　未来五年，遂昌继续坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展道路。牢记习近平总书记要求，在打开“两山”通道的实践中，成为积极的探路者、成功的模范生。

　　关键词：三大主题

　　报告摘要：

　　未来五年，遂昌要聚焦“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大主题，落细落小落实，提速提质提效，筑实强县之基、激活富民之源、扮靓幸福之家，全力建成更高水平的全面小康。

　　关键词：五大工程

　　报告摘要：

　　——着力推进生态产业示范工程。坚持以供给侧结构性改革为方向，以高质量和核心竞争力为中心，切实振兴实体经济，做大绿色GDP，积极推动新兴产业培育和传统产业转型升级，加快构建县域绿色生态产业体系，打造生态经济示范区、融合发展样板区。

　　●着力扶持骨干企业、培育主导产业，深入实施“四换三名”工程，加大科技创新力度，推动金属制品、特种纸、自行车等产业转型升级。提升工业平台建设水平，全面推进“三区共竞”生态工业格局成型成势。突出招商引资和服务保障，营造良好扶工氛围。

　　●围绕“一心一廊六区”空间布局，打造“山水人文皆为景”的全景遂昌，力争在全市率先创成全域旅游示范县。推进乡村休闲旅游向养生度假旅游转型，着力打造“长三角最具影响力的疗休养基地”。

　　●全面推进国家现代农业示范区、省循环有机农业示范试点县建设，大力提升茶、竹、山地生态蔬菜等主导产业，积极培育中草药、中蜂、干水果、旱粮等特色产业。深化“绿色惠农卡”等创新举措，创成国家农产品质量安全放心县，加快打造“农旅融合”示范县。

　　——着力推进美丽城乡精品工程。坚持“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的原则，“面子”“里子”一起抓，打造精品精致的旅游名城和美丽乡村。

　　●深入推进“公路网络、铁路、水路、通用机场、枢纽站场”等五大建设任务，大力完善“五纵两横九联”公路网络，着力构建外通内联、通村畅乡、安全便捷的交通运输体系，基本形成以县城为中心，辐射各乡镇的“一小时”交通圈。

　　●持续推进老城有机更新，加快云峰东城、古院新区、三仁等区块现代化开发。加大交通设施、市政设施、公共服务、生态休闲、美化绿化等投入力度，实施美丽县城第二批“六个一”工程及综合市场、客运中心、地下综合管廊等重点项目建设。

　　●加快推广实施农村垃圾分类处理工作，实行城乡垃圾一体化清运，持续深化“六边三化三美”行动，创成一批美丽乡村达标村、特色精品村、精品示范村。

　　——着力推进生态保护引领工程。把生态视为遂昌最大的本钱，坚守生态保护第一责任，坚决按照“决不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康”的要求推进发展，确保绿水青山不褪色、生态文明走前列。

　　●切实强化以九龙山国家级自然保护区、遂昌国家森林公园、重点公益林为家底的森林生态建设，突出沿路、沿江、沿景等林相景观化、功能化改造。致力“百姓腰包要鼓”，严格生态工业准入，加快健康生态产业培育。

　　●全力以赴推进小城镇环境综合治理，深化“河长制”，推进水利、环保等基础设施建设，统筹实施源头控制、截污纳管、达标排放、防洪排涝、运管维护等工作。深化“三改一拆”，创成省“无违建县”，推进造纸、化工、竹木加工、石材加工等行业环境治理。

　　●引导、规范和约束各类开发利用自然资源行为，强化生态环境损害赔偿和责任追究，深入实施领导干部自然资源资产离任审计，推进智慧环保。

　　——着力推进改革创新深化工程。坚持改革活县、创新强县、开放兴县，既抓顶层设计有效落地，也抓自选动作出彩出新，切实提升县域可持续发展能力。

　　●推进“四张清单一张网”建设，深化财税及投融资体制改革，积极鼓励企业挂牌上市。深化生态文明先行示范区、循环经济、农村产权制度、农村金融、“三位一体”农民合作经济组织体系等重点改革项目。

　　●支持企业家创新创业，落实技术创新政策，鼓励做强做精做出竞争力，争创一批国家高新技术企业。稳步推进农村电商创业小镇、院士专家工作站、企业实验室等创新平台建设。深入实施中小企业孵化中心项目，加大国千、省千、绿谷精英等高端人才和团队引进力度。

　　●构建对外开放新格局，积极对接“一带一路”、长江经济带等国家战略举措，有效接轨金华—义乌、温州等都市圈。深化山海协作工程，打造省级山海协作产业园样板区和示范区。

　　●加强法治政府建设，完善执法监督机制，积极稳妥实施司法体制改革，健全司法求助和法律援助制度，进一步完善政府法律顾问制度。

　　——着力推进幸福指数提升工程。坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，努力让人民有更好的教育、更高水平的医疗、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障，真正共建共享美好生活。

　　●加快实施遂昌三中迁建、等级幼儿园新建等教育重点项目，深化医疗卫生体制改革，发展“健康遂昌”事业，加快启动古院新区公立医院项目建设。

　　●完善失地农民等重点人群养老保障机制，推进省级养老服务业综合改革试点，实现城乡社区居家养老服务照料中心全覆盖。强化精准扶贫，全面实施“三分地”增收计划和“扶贫九策”，实现“产业扶贫“与”精神扶贫“同步。

　　●加快汤显祖戏曲小镇、汤显祖历史文化街区建设，深化省基本公共文化服务标准化重点县建设，鼓励文旅产品开发。

　　●深化“平安遂昌”建设，推进“平安+”行动，提升社会治理能力，全力夺取“平安金鼎”。推进社会信用体系建设，打造“诚信遂昌”。

　　关键词：五个看齐

　　报告摘要：

　　——在理想信念上坚决向中央看齐。高度重视思想上“补钙”、精神上“加油”，严格落实党委(党组)理论中心组学习等制度，充分发挥好党校党性教育的熔炉作用，建好“周末人文大讲堂”等学习平台，深化“热爱遂昌，奋力奔跑”主题活动。

　　——在民主团结上坚决向中央看齐。县委要带头严格执行民主集中制，支持县人大及常委会依法履行职能，支持政府依法行政，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。充分发挥统一战线作用，进一步探索推进基层协商、人民团体协商和社会组织协商的路径。

　　——在责任担当上坚决向中央看齐。选拔任用干部必须坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部20字标准。树立“敢担当、能干事、干成事”的用人导向，打好“上、下、管、育、爱”组合拳。坚持“凡提四必”，防止“带病提拔”“带疑上岗”，大力选拔“狮子型”干部，坚决整治“为官不为”。

　　——在固本强基上坚决向中央看齐。要以严肃党的组织生活、强化党员意识为突破口，扎实推进基层党组织建设，深化“整乡推进、整县提升”工作，着力创建我县党建特色品牌，推进基层党建“全面进步、全面过硬”。

　　——在遵规守纪上坚决向中央看齐。深化“勤廉遂昌”品牌建设，大力弘扬汤显祖廉政文化，充分发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，教育广大领导干部注重家庭、家教、家风。充分发挥“清香茶苑”教育警醒作用，深化“群众问政进行时”和“你点我访纠四风”活动。加快实现县委巡察工作全覆盖，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”。